示范区四周年成果展示丨做优做强为企服务持续优化营商环境“青浦智慧”助力长三角一体
编者按:2023年是长三角一体化发展上升为国家战略5周年,也是长三角生态绿色一体化发展示范区建设4周年,青浦携手吴江、嘉善在基础设施互联互通、科技和产业协同创新、生态环境联保共治、公共服务共建共享、市场统一开放等领域交出了一份“满意新答卷”。以“潮涌长三角奋进示范区”为主题,青浦区融媒体中心策划推出系列短视频,从交通、医疗、生态治理、产业发展、“一网通办”等方面多维度展现了一体化示范区各扬所长、协同发力,坚定不移将一体化发展引向更深入,共写一体化“新故事”。
自示范区揭牌以来,青吴嘉三地市场监管部门紧密协作,在“机制共建、项目共推、人才共育”三方面推动集成创新、政策协同,持续深化制度创新;政务部门将改革经验注入长三角一体化发展,形成了各地“放管服”改革经验集中落地的政务服务一体化发展模式,在市场统一公开领域交出一份“满意答卷”,全力跑出示范区政务服务一体化“加速度”。
政务服务是评价营商环境的重要指标,也直接关系到人民群众的幸福感和满意度。近年来,青吴嘉三地建立长三角一体化政务服务联动机制,签署合作备忘录,形成月度例会制度,在事项梳理、标准统一、系统融合、数据共享等重点任务上各扬所长,齐头并进。
政务服务是城市发展的一张名片。长三角一体化以来,政务部门聚焦一体化,着力在统一标准上做示范。通过统一窗口共推一批事项,统一规则共推一批标准。聚焦服务标准化,设立长三角一体化示范区“跨省通办”综合受理窗口,努力打造一体化服务规范。聚焦便民化,着力在智慧服务上做示范,在线上深化智慧服务,打造首张示范区政务服务地图,在线下延伸自助通办,在区政务服务中心创设长三角一体化示范区24小时自助服务区,有效发挥示范区自助服务“聚合效应”。聚焦创新度,着力在制度创新上做示范,在工程建设、市场准入等领域,开创“跨省通办”一体化审批新模式,颁发了诸多“跨省通办”营业执照、创新工程项目跨域审批等,不断拓展电子证照互认调用,推动实现长三角办事“免带证”。
青浦区政务服务办公室政府职能转变协调科王燕霞表示:“三地政务服务部门一直在积极推动政务服务标准的统一,依托三地政务服务一体化建设,打造统一的跨省通办综合受理服务模式。去年推出的示范区政务服务地图,可以提供线上预约功能,申请人可以通过移动端选择就近的政务服务网点进行办理。今年我们还打造了远程虚拟窗口的服务模式,通过线上屏对屏进行帮办服务。目前我们跟无锡、吴江、太仓、嘉善,还有安徽的阜阳等地,都建立了朋友圈的关系,通过这个方式可以拓展跨省通办覆盖范围和服务事项,真正提升政务服务水平。”
市场监管局颁发的首张长三角一体化“跨区通办”营业执照被列为示范区两周年73项创新成果之一。示范区自揭牌以来,青浦区市场监管局突出协同项目共促,同频优化公平竞争秩序,当好制度创新的推动者,推进标准规则统一,通过推进一体化合作事项,促进一体化的市场准入标准,建立一体化的执法联动机制;形成一体化的区域技术标准,实现了三地标准的共建共享、互信互认,更多企业感受到“同城”便利;当好统一市场建设者,推进市场治理协作,推进重大活动协力协作,开展重点领域联管联治,推动信用信息互联互通,开启示范区先行启动区放心消费圈共创行动,发布首批放心消费景区的创建标准,打造“亲吾家”先行启动区消费维权品牌;当好联动发展助力者,推进要素资源共享,聚焦知识产权创新联推、质量基础设施联建、重点产业园区联促,积极推动区域品牌认证结果采信互认、联合开展认证监管等,共促长三角质量品牌影响力提升。三地共同推进了市场准入、“双随机、一公开”等领域80余个创新协同项目,更好激发长三角市场强大活力、潜力和创造力。
青浦区市场监管局行政审批服务科一级科员高阳表示:“高阳工作室突破了原有的传统管理模式,为区域内的重大项目和重点产业开辟绿色通道,通过安排专人对企业进行一对一的跨前服务和组团式的跟踪指导服务,为企业提供更加贴心和优质的业务办理。我们在青浦区服务保障进博会和建设长三角一体化示范区的过程中还在积极创新和探索,这也是青浦区不断优化营商环境的一个缩影。”
“四年来,我们不断扩大‘朋友圈’、深化‘交流面’,推动形成了示范区跨域共治一体化新格局。未来,我们将继续在破除行政壁垒上下功夫,统一企业全生命周期市场准入标准,优化知识产权公共服务体系,促进市场经济要素在示范区内自由有序流动;在加强监管联动上下功夫,做深做实示范区消费者权益保护‘六方联盟’‘亲吾家’消费维权工作室两块品牌,常态化开展全链条联动执法和市场监管行政处罚案卷跨区域评查活动,聚力建设公平统一的市场环境;在共享人才培训资源上下功夫,通过轮岗交流‘互学’、技能比武‘互促’、直播平台‘互动’、培训资源‘互享’、文化建设‘互融’,打造示范区一体化发展人才队伍。”青浦区市场监管局消费者权益保护科副科长蔡雯说。
长三角一体化以来,“一网通办”让三地居民开启“同城生活”,人民生活幸福指数提升;三地政务部门打破行政边界,提高政策协同,形成可供更多区域推广复制的先行经验和标杆,打造了中国式现代化的长三角样本。未来,长三角将以更高质量的一体化助力现代化建设的新实践,奋力谱写长三角生态绿色一体化发展新篇章。