抗美援朝〔111〕開始后財經工作的方針(2)

　　擴大農副土產品的購銷，不僅是農村問題，而且也是目前活躍中國經濟的關鍵。半年來的財經工作完全証明，城市的繁榮是農村經濟轉動的結果。農副土產品賣出去了，就增加了農民的購買力，促進城市工商業的發展，減少或消滅城市的失業現象，城市購買力也跟著提高。工商業繁榮，又增加了國家的稅收，減少了財政上的困難，物價更趨穩定。這樣，可以進一步促進正當工商業的發展，打擊投機，使城鄉交流更趨活躍。這是一連串的收獲。因此我們說，擴大農副土產品的購銷，是中國目前經濟中的頭等大事。

　　我們的弱點是資金不足和業務知識不足。過去我們進行這一工作，是依靠國家銀行吸收的存款，這一來源到十月份已經達到飽和狀態，因此我們不得不在十一月採取暫時緩收、少收農副土產品的辦法（這對農民是有損失的），並凍結大小公的存款（各地行動一致，執行得很好）。為了更好地活躍農村經濟，我們提議，各地區要加強對貿易部門和合作社的領導，並且發展農村信貸，向農民賒購，用農民的錢來給農民辦事。隻有這樣，農民增加一些負擔才會不出問題。在業務知識方面，我們要及時地總結經驗，培養干部和提部。

　　關於第二個問題。現在我們不能講物價絕對不漲，因為物價漲落的因素是很復雜的，有生產的多少，需求的狀況，運輸的條件，以及時局的、心理的因素等等。但是這些都不能最后決定金融能否穩定，起決定作用的是財政概算的平衡與否。我們今天就是要力爭財政概算接衡，也就是說力爭金融不亂。隻要有了這一條，就可以不發或少發票子，物價雖可能因種種原因而發生波動，但可以波而后定，基本上維持市場。

　　亂不亂，在城市，中心是糧食﹔在農村，主要是紗布。這次會議，大家認為紗布有問題，因而在這方面提的意見、出的主意比較多。對於糧食，大家卻認為沒有問題，我認為這是必須提醒注意的。我們很多錯誤，往往是由於疏忽。為了把市場維持得好，必須密切注意糧食的供應。今天城市中的糧、鹽、煤的供應，實質上是運輸問題。現在運輸很緊張，應該更有計劃。今年夏天，在運輸淡季中沒有抓緊，是個教訓。運輸在軍事上經濟上都很重要，要建立強有力的指揮機構。

　　紗布明年勉強夠，採取統購的辦法把它集中起來，再適當分配，是很需要的。在保証資本家適當利潤的條件下也是可能做到的。這件事做得好，對保証紗布供應以及對全國經濟的影響將是很大的。

　　在目前財政收入的情況下，既要充分地滿足國防的需要，又要使市場金融不亂，這就要求我們在增收減支方面做更多的努力。從現在到明年一月這四個月，是稅收的黃金時節，應該抓緊，並且要努力把百分之三十的偷漏收回來。隻有經過上述一系列的努力，市場才可以維持，金融才不致大亂。

　　在這幾天的會議上，大家認為暫時縮減經濟和文化的投資是必要的。如果今天不主動削減，到明天金融亂了，勢必被動削減。金融波動不僅影響收支，影響存款，而且在上會造成損失。削減，不如主動削減。目前中國的財政經濟要滿足各個方面的需要還不可能。主動地把一些經濟文化投資推遲一年半載，將來則可集中力量搞這方面的建設，三、五年后算起總帳來，效果是不會小的。今年的經驗証明，物價穩定，金融鞏固，是促進工商業繁榮、活躍商品交流的重要條件。明年國家投資雖有減少，而購買力沒有降低，工商業是不會蕭條的。

　　＊本文第一部分是陳雲同志在第二次全國財政會議上的報告﹔第二部分是他在這次會議結束時的講話。

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