新华网杭州12月7日电 磐安山外，金华城中。一块逾越山川的“飞地”，开创了全国“生态弥补”的先河，创下了省级“山海协做”的样板，成为磐安对外开放的示范窗口，正在磐安摘掉“欠发财”的帽子、逃求配合敷裕胡想的过程中，阐扬了主要感化。

　　磐安，“九山半水半分田”的山区县，经济社会成长面对诸多限制。20世纪80年代复县时，全县工业总产值仅876万元，“一根烟囱，18名职工”就是它全数的工业。

　　20世纪90年代中期，浙江省金华市以“飞地”形式，正在金华经济手艺开辟区内划出3.8平方公里地盘，设立了浙江金磐开辟区，以“异地扶贫”形式对该市所辖磐安县实施精准“制血”扶贫。2003年以来，循着“八八计谋”的指引，金磐开辟区成为实施金华市内山海协做工程、推进区域协调成长的从阵地从载体。颠末十余年成长，金磐开辟区摸索出了集“精准扶贫、异地开辟、生态弥补”功能于一体的成长模式。

　　正在持久协做中，金磐开辟区紧跟时代程序，不竭升级“飞地经济”，一以贯之地为磐安人平易近脱节贫苦、奔向共富注入新活力。

　　扫除房间、预备餐食，磐安县盘峰乡灵江源村的平易近宿老板娘王凤娥正为搭客到来做预备。“两年前，正在当局支撑下，我从售卖毛竹转行运营平易近宿，收入提高了两三倍。”王凤娥的喜悦溢于言表。

　　磐安素有“群山之祖，诸水之源”之称。得益于得天独厚的生态前提，越来越多磐安人创办平易近宿、成长旅逛，用“好风光”换来“好钱景”。那么，磐安是若何处置好经济成长取生态庇护的关系的呢？金磐开辟区摸索成立“异地成长工业添加税收，供给资金庇护县内情况”的生态弥补机制，为磐安县域内腾出了庞大生态空间。二十多年来，开辟区为磐安承担了50%的工业经济、供给了税源支撑、分管了10余万吨的工业能耗，无效减轻了磐安县域内的情况承载压力。

　　同时，金磐开辟区严酷施行“高污染高耗能企业不领受、低效率低产出企业不领受、不合适财产规划企业不领受”的“三拒收”政策，也不竭优化现代财产系统，依托本地优渥的生态前提，建立起以休闲旅逛“一号财产”引领的“1+3+3”现代财产系统。

　　现在，磐安丛林笼盖率达83.7%，空气质量优秀率达100%，休闲旅逛财产的成长带动全县1/5生齿就业，城乡居平易近人均收入比从2010年的2.9:1缩小至2021年的2.06:1。

　　人不负青山，青山定不负人。生态弥补机制发生强劲动能，让生态资本变成成长本钱，让磐安“保浙中一方净土，送下逛四江清水”的愿景成为现实。

　　“脑袋正在上海，身子正在金磐。”皇冠集团董事长徐伟强说：“我的死后，正在金磐开辟区坐着一个强大的先辈制制业‘小巨人’，催生我对电动机财产运营模式的变化。”

　　这是金磐开辟区“山海协做”升级版的线年以来，金磐开辟区起头放大劣势、深挖潜力，以打制“专业楼宇平台、成长特色财产集群”为方针，出力鞭策金磐开辟区进行“二次创业”。

　　为冲破异地开辟的成长空间瓶颈，金磐开辟区深切实施集约化成长计谋，鼎力实施“退二进三、腾笼换鸟”工程，实施“严酷招商法式、严把项目质量、严控工地面积、严限产出时限”的“四严行动”；为抢占数字经济风口，金磐开辟区鼎力推进财产数字化、数字财产化，积极引进东瑞电网、中科神探等数字经济企业190家，打制数字经济集聚区；为推进财产转型升级、加强成长活力，金磐开辟区对峙产城融合成长，正在完美城市功能配套和培育出产糊口性办事业的同时，推进立异创业要素堆积，搭建产学研用协同立异平台，加速推进数字化车间鼎新和本能机能从动化转型。

　　正在“向空间要地盘、向亩产要效益、向融合要效应”转型成长思绪的指点下，金磐开辟区正在2021年实现工业总产值37.86亿元，同比增加45%；税收收入6.21亿元，同比增加35%；一般公共预算收入3.1亿元，同比增加38.2%。以县域1/500的用地规模，贡献了磐平安县1/3的规上工业产值和税收。

　　本年5月，金磐开辟区入选浙江省首批高质量扶植配合敷裕示范区，标记着金磐开辟区的共富之路进入新阶段。这离不开金磐开辟区对区域融合的聚焦，以及区域融合发生的同频共振“带富”效应。

　　金磐开辟区果断施行“园区规划取市区无缝跟尾、税收政策取市区连结分歧、地盘征用由金华开辟区同一组织实施”的“三接轨”融合成长机制，按期开展沟通协做，加大区域资本统筹和优化设置装备摆设力度。近年来，磐安累计为金华开辟区供给易地代保目标3678亩、耕地占补均衡目标2495亩、尺度农田转化目标639亩、新增扶植用地目标1773亩，无力鞭策金华都会圈共建共融。

　　同时，金磐开辟区安稳树立互利共赢认识，聚焦平易近生实事，设立专项资金，用于周边地域交通设备扶植、情况整治、社区共建等平易近生项目。自开辟区成立以来，金磐开辟区累计投入100余亿元根本设备扶植资金，帮力金华成功建立“全国文明城市”。

　　此外，金磐开辟区自动融入市区城市化扶植历程，积极为市区培育税源和供给就业岗亭，勤奋带动周边地域社会经济成长。近年来，金磐开辟区累计引进杭州、温州、台州等周边地域山海协做工程合做项目近200个，供给当地就业岗亭20000余个。

　　现在的金磐开辟区，已然是磐安工业经济成长的从疆场、招商引资的从平台、对外开放的从窗口、数字经济成长的先行示范区。具有强大生命力的“金磐飞地模式”曾经走出金华，走出浙江，走向全国，并被浙江省丽水市丽景平易近族工业园和辽宁省葫芦岛市中谷葫芦岛飞地财产园等成功复制。