站在更高起点谋划未来发展，在新的征程上奋力谱写四川发展新篇章。今日上午，省政府新闻办在成都举行“四化同步”系列新闻发布会第2场——“深入实施新型城镇化战略 为四川现代化建设提供强劲动力和坚实支撑”新闻发布会。

　　新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的“四化同步”，重在解决发展路径和战略重点的问题。在省发展改革委党组书记、主任代永波、经济和信息化厅、住房城乡建设厅、公安厅、宜宾市有关负责人的发布信息中，一个贯彻落实党的二十大精神、写好中国式现代化四川篇章的活力四川跃然纸上。

　　党的十八大以来，四川省委、省政府认真学习贯彻习近平总书记关于新型城镇化重要论述，全面落实党中央、国务院有关城镇化重大决策部署，大力推进以人为核心的新型城镇化，全省城镇化水平大幅提升，常住人口城镇化率从2012年的43.4%提高到2022年的58.4%，年均提高1.5个百分点，与全国的差距从9.8个百分点缩小到6.9个百分点。

　　具体看，有四个方面的主要成效：一是农业转移人口市民化质量明显提升，城镇基本公共服务加快覆盖全部常住人口，2012年以来城镇落户1285万人，保障随迁子女接受义务教育594万人次，省级财政下达市民化奖励资金累计158亿元。二是城镇体系结构明显优化，成德眉资同城化步伐加快，大中小城市和小城镇协调发展，形成由1个超大城市（成都）、4个大城市（绵阳、南充、宜宾、泸州）、11个中等城市、21个小城市和2016个建制镇构成的城镇体系。

　　三是城市产业支撑能力明显增强，城市经济蓬勃兴起、吸纳就业能力不断提升，全省工业增加值从1.06万亿元增至1.64万亿元、服务业增加值从0.82万亿元增至2.96万亿元，同期城镇新增就业1100万人、常住人口城镇化率每提高1个百分点带动城镇新增就业73万人。四是城镇功能品质明显提升，市政设施提档升级、人居环境持续改善，累计改造城镇老旧小区1.65万个、惠及居民176万户，城市建成区黑臭水体基本消除，绿化覆盖率达43.95%。

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调“推进以人为核心的新型城镇化”，省第十二次党代会报告提出“把加快城镇化步伐摆在全局工作的突出位置”，省委十二届二次全会作出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手统揽四川现代化建设全局的战略部署，这些为新阶段深入推进新型城镇化提供了遵循、指明了方向。

　　当前，我省城镇化处于加快推进期，呈现出一些趋势性特征：从人口流动看，农业转移人口仍将保持较大规模，稳定在2600万左右，其中省内转移1500万、省外转移1100万。从空间分布看，城镇的人口向大城市和县城“两端”集聚态势明显，全省城镇常住人口近4成居住在成都市、绵阳市、南充市、宜宾市、泸州市城区，近3成居住在县城（含县级市城区）。从城市治理看，我省老城区存在市政设施老化、配套功能不完善等问题，城市运行巨系统日益复杂，城市抵御冲击和安全韧性能力面临挑战。从资源要素看，我省人口跨省跨市流动频繁，城市公共服务供给能力与日益增长的外来人口需求尚不匹配，城镇化从城乡关系向“城乡+区域”的关系加速演变。

　　今后一个时期，我省新型城镇化建设面临系列的重大机遇，特别是成渝地区双城经济圈建设列入国家区域重大战略，将带来前所未有的发展空间。我们将抢抓机遇、乘势而上，认真落实省新型城镇化中长期规划和“十四五”的实施方案，坚持以人的城镇化为核心，以转变城市发展方式为主线，以体制机制改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，加快推动城镇化高质量发展，到2025年常住人口城镇化率超过60%、提升幅度高于全国的平均水平，到2035年与全国同步基本实现新型城镇化，为以中国式现代化引领四川现代化建设提供强劲动力和坚强的支撑。重点抓好“五个聚力”：

　　一是聚力优化城镇体系结构。建强现代化成都都市圈，推动成德眉资4市基础设施一张网、产业协作一盘棋、政策设计一体化，打造轨道上的都市圈、高能级产业生态圈和公共服务均衡共享优质生活圈。提升成都国家中心城市发展能级，全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，打造全国重要经济中心、科技中心和世界文化名城、国际门户枢纽、国际消费中心城市。推动绵阳、南充、宜宾、泸州加快建设城区常住人口300万以上的І型大城市、达州加快建设城区常住人口100—300万的Ⅱ型大城市，增强中小城市发展活力，推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快形成分工合理、功能互补、良性互动的城镇化整体布局。

　　二是聚力加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，调整优化成都市落户政策，其他城市和县城全面取消落户限制，依法保障进城落户农民的合法权益，引导农业转移人口就近就地落户城镇。稳步提高非户籍城镇常住人口义务教育、住房保障等基本公共服务实际享有的水平，强化就业服务和技能培训，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，让进城农业转移人口进得来、留得住、过得好。

　　三是聚力促进产城融合发展。做大做强城市的主导产业，支持成都集聚总部经济、壮大数字经济，发展战略性新兴产业和未来产业，促进区域中心城市、重要节点城市聚力发展优势产业，建设具有竞争力的先进制造业和新兴产业基地，支持小城镇积极配套大中小城市的产业。发展壮大城市新区，高质量建设四川天府新区，提升成都东部新区、绵阳科技城新区、南充临江新区、宜宾三江新区省级新区的人口产业承载能力，探索“产城人境”融合发展新路径。

　　四是聚力推进新型城市建设。加快宜居城市建设，增加优质的公共服务供给、补齐市政设施短板，实施城市更新改造行动，提升城市综合功能。加快韧性城市建设，加强城市生命线工程建设，提高公共卫生防控救治和自然灾害防灾减灾救灾的能力。加快创新城市建设，营造创新创业生态、构建创新创业载体、引进培育创新创业人才，增强城市的创新能力。加快智慧城市建设，推进城市数据一网通用、城市运行一网统管、政务服务一网通办、公共服务一网通享。加快绿色城市建设，优化城市的生态空间、推进城市生产生活低碳化，提升城市人居环境的质量。加快人文城市建设，保护历史文化名城名镇和历史文化街区，推动城市文化体育旅游融合发展、创新发展。