【庆祝40周年】激发市场活力铸就经济辉煌

　　40年，我国经济领域取得了历史性成就。与市场关系取得重大突破，市场逐渐在资源配置中起决定性作用；财税体制带动现代财政制度加快建立；金融不断推进，汇率利率市场化、人民币国际化步伐取得重要突破；土地制度极大解放了农村生产力，也有力推动了工业化、城镇化进程；区域协调发展，有效解决了区域经济发展不平衡问题；构建型经济体，中国经济深度融入全球经济，全方位新格局逐步形成；国企深入推进，企业内生活力动力不断增强；社会保障网越织越密、越扎越牢……

　　特别是党的以来，以习同志为核心的从提高供给质量出发，用的办法推动结构调整，矫正要素配置扭曲，引领中国经济实现历史性飞跃。

　　对历史的最好纪念，就是创造新的历史。新时代将进行到底，就是要推动高质量发展，实现从富起来到强起来的新跨越。

　　以来，我国发挥土地制度特有优势，有力推动了工业化、城镇化进程。从最初的农村土地制度到始于上世纪80年代末的城市土地有偿使用制度，再到近年来的农村“三块地”试点，土地制度始终与一同行。

　　在农村，从所有权、承包经营权“两权分离”，到所有权、承包权、经营权“三权分置”，了农民保留承包权、流转经营权的意愿。在城市，从收取城镇土地使用费到探索土地有偿出让，从商业用地“招拍挂”到工业和经营性用地全面实行“招拍挂”，助推了经济社会发展。

　　按照城乡融合发展思，“三块地”在33个试点地区进行，将于今年底收官。横亘在城乡土地之间的鸿沟正逐步缩小，一批可复制推广的制度性正在形成。 （乔金亮）

　　40年来，国有企业深入推进，企业内生活力动力不断增强，国有经济布局结构日趋优化，整体发展质量显著提升，走过了极不平凡的历程，取得了举世瞩目的成就。

　　特别是党的以来，以习同志为核心的亲自谋划、部署和推动国有企业，更加注重的顶层设计，更加注重的系统性、整体性和协同性，国有企业取得新的重大进展和历史性成就，国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力进一步增强。

　　新时代，需要新担当新作为。以党的十九大为，国有企业强基铸魂，砥砺奋进，深入贯彻新发展，着力做强做优做大，打造具有全球竞争力的世界一流企业，必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。 （周 雷）

　　从最初的“特区”战略，到沿海城市战略、沿海经济区，再到各种产业园区、保税区的发展，以及党的以来推进贸易试验区和港建设……在这个过程中，中国在扩大的实践中不断摸索、总结、提升，也逐渐从全球经济和国际规则的接受者、跟随者向参与者、建设者角色转变。

　　40年来，扩大的进程不仅为中国自身的繁荣富强提供了巨大动力，中国巨大的生产力水平和市场规模也为世界经济发展作出了巨大贡献，成为世界经济稳定增长的压舱石。

　　当前，我国型经济发展仍不平衡不充分，需通过进一步努力去更好地满足人民日益增长的美好生活需要。 （冯其予）

　　财政是国家治理的基础和重要支柱。以来，财税体制成为经济体制的突破口和先行军，经历了从统收统支到包干制，再到分税制3个阶段。特别是1994年实施的税收制度和分税制，是我国财政史上的一个重要里程碑。

　　党的以来，现代财政制度建设取得重要。党的十九大报告从全局和战略的高度强调加快建立现代财政制度，并明确了深化财税体制的目标要求和主要任务。

　　加快建立现代财政制度是决胜全面建成小康社会、实现中国梦的重要保障。面对新时代新要求，必须加快步伐，完善体制机制，进一步落实好确立的深化财税体制重大部署，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。 （曾金华）

　　1996年至今，我国利率市场化历时20余年。作为我国金融的重要组成部分，利率市场化是发挥市场配置资源决定性作用的重要前提之一。从放开货币市场利率管制开始，我国利率市场化渐进式推进，到2015年我国利率管制基本放开，标志着利率市场化取得重大突破。

　　1994年起，人民币汇率形成机制取得突破性进展，从汇率并轨到开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，人民银行基本退出外汇市场常态化干预，人民币汇率弹性显著增强，2015年“8·11汇改”之后，人民币汇率形成机制的市场化程度越来越高。 （陈果静）

　　以来，我国统筹推进东部率先发展、西部大开发、中部崛起和东北振兴发展战略，引领发挥各地区比较优势，区域发展的协调性不断增强。

　　党的以来，在以习同志为核心的坚强领导下，重点实施了“一带一”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，以三大战略为引领，沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，塑造要素有序流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源可承载的区域协调发展新格局。随着三大战略深入推进，资源空间配置加速优化升级，区域经济增长新引擎快速形成，经济增长的巨大潜力进一步。 （林火灿）

　　40年来，我们对市场在资源配置中作用的认识不断深化，对如何正确处理和市场关系的认识也不断深化。特别是党的以来，“简政放权、放管结合、优化服务”成为全面深化特别是供给侧结构性的重要内容。

　　“放管服”与党的十一届三中全会以来市场取向的大思一脉相承，是“放开搞活”历史经验的延续和发展，是完善社会主义市场经济体制丰富实践的重要内容，是一场重塑和市场关系、刀刃向内的自身。

　　“放管服”让“有形之手”和市场“无形之手”形成了合力，进一步激发了市场活力、增强了内生动力、了内需潜力，为人民群众办事创业提供了便利，有力支撑了经济社会持续健康发展。 （熊 丽）

　　40年来，我国社会保障体系建设取得举世瞩目的成就，实现由城镇职工的“单位保障”向统筹城乡的“社会保障”的根本性转变，覆盖城乡居民的多层次社会保障体系基本建立，走出一条中国特色的社会保障道，积累了宝贵经验。

　　党的以来，全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，从保障基本权益做起，不断拓展保障项目，推动实现城乡统筹，社会保障体系建设与经济发展同步、与发展阶段和财力水平相适应。针对养老保险统筹层次偏低、抚养比逐步降低、收支矛盾日渐突出等问题，我国加强养老保险制度顶层设计，把握时机和时间节点，有秩序、有步骤地推出一系列重大举措，推动我国社会保障制度不断健全完善。 （韩秉志）

　　我国是世界上人口和劳动力最多的国家，经过长期努力，我国基本实现了比较充分的就业。40年来特别是党的以来，我国实现了劳动就业制度由“统包统配”向市场化导向转变，就业总量持续增长，就业结构不断优化，就业政策与就业服务体系日趋丰富完善，走出了一条中国特色就业发展道。

　　40年来，我国就业方针不断与时俱进，从上世纪80年代初的劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的“三结合”就业方针，到上世纪90年代“劳动者自主择业、市场调节就业、促进就业”的就业方针，再到党的以来“劳动者自主就业、市场调节就业、促进就业和鼓励创业”的新时代就业方针，市场导向的就业机制逐步建立并不断完善。 （韩秉志）

　　在初期，我国就面临人口、资源与发展之间的巨大矛盾，如何寻求与经济发展相协调的特色之，成为我国的现实起点。

　　从之初把确立为基本国策，进入21世纪又把节约资源确立为基本国策，再到党的以来把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，生态始终贯穿于的进程之中。特别是近年来，我国一系列根本性、开创性、长远性工作，推动生态发生了历史性、转折性、全局性变化。国际研究人士指出，中国推动绿色发展，其历史意义将不亚于工业。这条生态优先、绿色发展的现代化新，深刻影响了全球经济发展模式。

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