国家统计局新闻发言人就2018年11月份国民经济运行情况答记者问(2)

　　下一步，一方面，外部的变数可能会给工业的增长形成一定的不确定性和压力。另一方面，从内部来看，有很多因素能够支撑工业的平稳运行。比如，现在国内经济有条件保持平稳增长、平稳运行。促进制造业发展、促进民营企业发展、推动制造业高质量发展的政策在不断落实，“六稳”政策的效应明年会进一步显效，减税降费的效果明年进一步发挥。所以，从国内来看，支撑制造业、支撑工业增长的有利因素还是比较多的，因此明年工业还是能够保持比较平稳的增长。谢谢。

　　11月份进出口增速比上月出现了明显回落，原因是什么？是不是像市场分析的一样，抢出口的刺激效应是有所减弱的？另外我们看到，市场上有预测，目前中美互增关税会下拉P在0.5—0.6%，不知道统计局方面有没有相关的预测？谢谢。

　　第一个问题，你关心的是怎么看当前的进出口形势。从前11个月来看，进出口形势是好的，而且是好于预期。从规模来看，前11个月的进出口规模比去年全年的规模还要大。从速度来看，前11个月的进出口总额增长速度是两位数。从结构来看，一般贸易的比重在持续提升，贸易的多元化在不断推进，民营企业的进出口总额增长速度比较快，占整个进出口总额的比重也是在提升。从平衡的角度来看，我们主动降低了进口关税，主动扩大了进口，贸易顺差在缩小，朝着贸易平衡的方向在发展。所以，当前的进出口形势特别是货物贸易形势总体是比较好的。

　　11月份当月进出口增长速度有一些波动，原因是什么？进口和出口要分开看，出口为什么增长速度有所回落，第一个原因是外部出现新的变化，一开始回答第一个问题时我提到了，世界经济增长及其预期、世界贸易增长步伐有所放缓，这是从外部来看。第二个原因是和上年同期基数比较高有一定关系。第三个原因是不排除个别企业抢出口效应减弱的影响。

　　我关注到投资的数据，前11个月表现比较平稳，包括民间投资8.7%，比前10个月只是略微回落了0.1个百分点。基础设施投资、房地产开发投资都与1-10月份保持持平态势，我想问一下，关于明年的投资走势您是怎么看的？谢谢。

　　当前投资呈现企稳回升的态势，速度基本稳住了，结构表现较优，特别是民间投资和制造业投资。从今年情况看，制造业投资增长速度从4月份开始持续回升，民间投资今年以来累计增速都在8%以上，是比较好的增长。从明年来看，投资总体平稳或者稳中略升的态势有望延续。主要的依据有几个角度，从基础设施投资看，今年下半年加快推出了一批重大的基础设施项目，是有利于补短板、调结构、惠民生的大项目，这些项目在明年会比较好地落地，发挥出基础设施稳投资的效果。

　　从制造业投资看，支撑因素也不少。因为投资要对着需求，需求主要包括出口和国内两个方面。出口有不确定性因素，但国内的确定性因素还是比较多的，整个市场需求还是比较平稳的。制造业投资有政策的支撑，明年更大力度减税降费的政策出台以后，对制造业发展有促进作用，“六稳”政策明年效果还会进一步。从资金上来看，稳健中性的货币政策不断提高灵活性和有效性，对实体经济的支撑和服务功能也会进一步改进。综合这些因素来看，制造业投资还是有望保持平稳的增长趋势。

　　从房地产投资看，今年一直都比较好，累计增速都在10%左右的水平，1-11月份和1-10月份是持平的。明年房地产投资取决于很多因素，比如调控政策，房价走势，企业拿地的积极性等很多因素。综合起来看，企业整体预期也还是比较稳定的。从最近几个月看，土地的成交略有放缓，我觉得明年房地产投资大体来讲还能够比较平稳，但是稳中略降的概率可能更高一点。

　　综合三个方面投资的情况来看，明年整个固定资产投资还是有望保持平稳增长，甚至稳中略升的态势。谢谢。

　　明年可能会有更大的减税降费措施，您能不能再详细介绍一下？明年咱们的赤字率会不会突破3%的警戒线？最近基础设施投资没有很大的启动？和地方的债务有没有关系？谢谢。

　　这几个问题您详细咨询相关部门，但我可以简单给你做一些回应。第一个问题，减税降费的力度，、国务院已经出了明确的信号，为了更好应对国内外变化，更好促进实体经济发展，减轻实体经济税费负担成本，让企业更好轻装上阵，减税降费的力度明年应该会加大。现在有关部门按照中央的要求，正在紧锣密鼓加快研究推进。至于明年的赤字率会调到多少，这个要综合各方面的因素，还要经过审议，明年期间估计就能看到最后的结果。

　　为什么一系列的项目推出以后没有见效，我觉得三、四季度以来，有关部门已经批准或者审批通过了一批合规的项目，这些项目将会陆续投产、见效落地，但是这要有一个过程。主要的原因是气候原因，因为进入冬季，户外不便于施工，明年开春以后，政策的效应会更好地出来。谢谢。

　　我们昨天看到中央局会议提到要提振市场信心，11月份的PMI好像掉到了荣枯线，现在影响市场信心的主要因素是什么？刚才提到进一步推动“六稳”落实，“六稳”的主要着力点在哪儿？谢谢。

　　从你刚刚提到的11月份PMI情况来看，和上个月相比有所回落，但是总的来看还在荣枯线，说明整个市场预期总体还可以。但是我们也确实关注到整个市场信心不是太稳，可能有几方面的因素：一方面是来自外部的变数或者不确定性比较多。今年以来，特别是下半年以来，外部变数比较多，包括国际贸易加剧，可能给世界经济带来影响。国际金融市场的动荡加剧，大商品的价格波动加大，这些情况使市场主体特别是企业信心有所减弱。

　　另一方面，从我们内部来看，过去长期以来积累的一些结构性矛盾有所。在各种因素的影响下，一些经济指标出现波动，一定程度上影响了大家的信心。但是，最近一段时间，特别是中央召开民营企业家座谈会以后，相继出台了一些稳定民营企业家发展创业信心的政策，整个市场的信到了一定程度的恢复。但是恢复市场信心、优化市场是一个持久的过程，要久久为功，特别是要把中央出台的各项政策更好落实到位，让企业有实实在在的获得感。谢谢。

　　利用这个机会，我再简单说几句。第一，第四次全国经济普查将于明年1月1日开始登记，这是中国特色社会主义进入新时代以后开展的一项重大国情国力调查。今年的12月份是经普宣传月，广大新闻机构和在座的记者朋友们，包括全国各地的新闻机构和记者朋友们，为经济普查宣传工作付出了很多心血。借这个机会向大家表示感谢！

　　第二，当前普查进入最后的冲刺阶段，也在座的，包括各个地方的，进一步加大对经济普查宣传的支持力度，让社会更多知晓、了解和支持普查，特别是让普查对象依法如实填据，让这项大国“体检”能够获得扎实、真实、全面的数据，更好地服务党和国家的宏观决策，更好地服务国家惠民政策的制定和实施。谢谢大家。