商务部驳斥美国否认中国市场经济地位：勿将国内法于国际法之上

　　香港找工作，潮南招聘网！汕尾招聘网。针对特朗普承认中国“市场经济地位”的陈述，商务部12月7日回应称，这是将本国国内法于国际法之上的做法。关于美方在反倾销过程中的“替代国”做法，中方已另案诉诸世贸组织。

　　针对特朗普承认中国“市场经济地位”的陈述，商务部12月7日回应称，这是将本国国内法于国际法之上的做法。关于美方在反倾销过程中的“替代国”做法，中方已另案诉诸世贸组织。

　　去年底中国已就美国、欧盟对华反倾销使用“替代国”做法提起了世贸诉讼，贸组织就中国诉欧盟案举行听证会前夕，美国这一信息颇有为欧盟助威、向世贸组织施压的意味。

　　专家认为，依据国内法裁定中国“不具备市场经济地位”，忽视了中国近40年来的的努力和，带有浓厚的意识形态和冷战思维。美欧将其与替代国挂钩有着外贸利益上的考虑，更涉及在国家影响力与科技转让等层面的暗中较量。

　　早些时间，美国在向WTO提交的一份40页的文件陈述了这一立场。美方声称，不管中国加入世贸组织议定书中的条件如何，中国仍要遵守与WTO其他国一样的“规则”，WTO“有权非市场经济条件下形成的价格或成本”。

　　“昨天（12月6日），世贸组织争端解决机制就中国诉欧盟反倾销‘替代国’做法举行了听证会，中方在会上全面阐述了自己的观点。我们不知道美方作为该案的非直接当事方，也就是第三方，在听证会的前几天这一信息的用意。”商务部新闻发言人高峰表示。

　　商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉21世纪经济报道记者，中国诉欧盟案与中国诉美国案在性质上高度类似，美国与欧洲有着较大的共同利益。美方选择此时公布这一文件，在欧盟案中对裁决一定的压力，这不仅是给欧盟助威，更是向涉及自己的裁决施压。

　　高峰表示，希望专家组能够对待此案，按照国际法准则作出判断。关于美方在反倾销实践中的“替代国”做法问题，中方已另案诉诸世贸组织。中方敦促包括美方在内的个别世贸组织，切实、全面履行世贸组织义务，共同多边贸易体制。

　　“中认真履行世贸组织的义务，但必须享有世贸组织的各项，所有世贸组织都必须如期履行《中国加入议定书》第15条的有关国际义务。”高峰强调。

　　2001年中国加入WTO第15条（a）项（ii）目，如受调查的生产者无法证明在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件，则该WTO进口可使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法。这是部分国家对华反倾销调查中使用“替代国”做法的来源。

　　但协定也，“无论如何，（a）项（ii）目的应在加入之日后15年（即2016年12月11日）终止。”显然，这是一个确定的无条件的国际义务。如今欧美则附加了承认“市场经济地位”这一条件，判定标准则是自己的国内法。

　　大学中美关系研究中心高级研究员周世俭参与了1999年美国同意中国入世的协定谈判，他告诉21世纪经济报道记者：“替代国是一把有弹性的尺子，这个尺子握在起诉方手里，他们可以随意裁量，这使得中国频频反倾销措施，而且六成以上都是‘冤假错案’。”

　　据世界贸易组织统计，中国已连续21年成为反倾销调查最多的国家，仅2016年，中国产品贸易救济调查119起，涉案金额143亿美元，双双创下纪录。

　　“从契约上看，在入世协定上，欧美都是签了字的，15年后无条件取消这一做法是没有任何的，国际条约具有权威性；从现实来看，这一做法也显失公平，绝不容赖账。”周世俭说。

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