创新发展是引领我国经济社会发展的基础

　　    编者按：在今年的工作报告中，“创新”一词被提到了61次，几乎等于前两年报告中被提到次数之和。“创业”被提到了22次，比去年增加了9次。总理在报告中指出，发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。这也充分说明了对“创新创业”的高度重视。在经济新常态的经济下，为什么把创新视为“第一驱动力”？近年来，李克强总理一直呼吁的大众创业、万众创新具有哪些战略意义？求是网专访了国家行政学院教授张占斌，为我们详细了创新和创业对我国经济发展的重要贡献。

　　    主持人：梦娇

　　    编辑：叶祎

　　    嘉宾：张占斌（国家行政学院教授）

　　    精彩观点：

　　    ■你不创新，你就得落后，你落后就得，你就丧权辱国，中国就过这样的历史，这对中国人来讲是刻骨铭心的。

　　    ■创新必须要建在科技创新的基础上，让科技之花盛开在中国大地上，这样才能真正地节约资源、节约能源，提高我们经济的竞争实力。

　　    ■我们说这个“大众创业万众创新”不是就光小青年创业，它应该覆盖我们全社会，也覆盖我们大企业，央企、民企都有一个创新的问题。

　　    实录：

　　    人类进步和国家发展都离不开创新

　　    主持人：作为“十三五”规划纲要的亮点之一，创新发展是“十三五”期间引领我国经济与社会发展的五大发展之一。那么，创新发展的重要性主要体现在哪些方面呢？

　　    张占斌：创新具有这样的魅力和实力成为五大发展之首。从人类历史发展的角度看，不同历史时期，人类的进步和国家的发展，都离不开创新。在农业社会，中国创新做得不错，所以我们农业文明很发达。但在工业社会，英国人、欧洲人通过创新走到了前面。从后来的历史看，哪些国家能够不断地创新，才有可能走界的前列，才能引领他的人民前进。

　　    你不创新，你就得落后，你落后就得，你就丧权辱国，中国就过这样的历史，这对中国人来讲是刻骨铭心的。

　　    另外，从我们周边国际看，中国人希望创新，人家美国人欧洲人也没睡，人家也在不停地研究创新。比如美国总统奥巴马搞再工业化，希望在高端制造业上能抢占全球的制高点。人搞工业4.0，工业智造，也是希望在智造业上，在全球上占有一席之地。还有欧洲、日本都有自己的创新规划，所以从这个意义上讲，到了我们这个时代，很多国家都把创新摆在了重要的上，希望能够有所突破。

　　    创新一旦有重大突破，就会对生产力产生重大飞跃。现在我们全球经济处在一个迟缓的状态中，下行压力很大，人类重大的技术创新，还没有出现重大突破，所以现在我们希望中国能够在创新方面有更大的进步、进展，也担负起中国人这种历史责任，所以从这个意义上讲，创新在国际上有个竞争关系，中国人必须要奋发图强，不能老是当随从，要当引领者才行。

　　    从国内的情况看，创新之所以很重要，是因为它跟我们整个的生活生产密切相关。过去30年的经济高速增长，使我们成为世界第二大经济体，成绩很大，但是问题也一大堆。由于过去粗放增长，拼设备、拼资源、拼，导致了经济增长是在一个粗放的基础上进行的，单位P所损耗的能源、资源、不仅远远高于欧洲国家发达国家，甚至还高于跟我们处在同一阶段的发展中国家，所以这种发展方式是难以持续的，逼着我们要转变发展方向，转变发展方向最核心的就是要创新，通过各种各样的创新来引领着经济和社会的发展。

　　    科技创新是其他创新的基础

　　    主持人：我们知道，创新包括很多方面的内容，您觉得哪些方面是最重要的呢？

　　    张占斌：创新包含很多方面，包括理论的创新，制度的创新，体质的创新，科技的创新，文化的创新，各个方面都有，在我们当下各个方面很多很重要，但是科技创新可能在整个创新中站在一个更重要的上。

　　    如果我们科技水平提高了，很多技术移动到全球的中高端水平，这样我们才有能力和美国人、人、日本人抢占这个产业的制高点，用军事语言讲这叫制空权、制海权，所以创新必须要建在科技创新的基础上，让科技之花盛开在中国大地上，这样才能真正地节约资源、节约能源，提高我们经济的竞争实力。

　　    不要觉得创新离我们每个人很远，不是说创新都是去搞核武器、做大飞机，我们在很多具体的工作中，有一些创新对这个国家都可能产生实实在在的影响。比如一种制度的改进、一种管理的改进、一种生活方式的改进可能都是创新，这些涓涓细流积累多了，就可能产生巨大的能量。所以，创新不经济是一天到晚号召，也不能光靠企业去创新，它跟我们每个人都有关系。

　　    “大众创业万众创新”将会产生历史性影响

　　    主持人：李克强总理的“大众创业万众创新”也哪些重要意义呢？

　　    张占斌：我们提出“大众创业万众创新”，在中国大地上，应该说是大潮涌动，很多年轻人加入了这个创新的队伍中。李克强总理多次强调它的意义十分重大，它既是我们对冲经济下行压力的一个好办法，也是我们调整经济结构的一个重要的抓手。

　　    同时，“双创”也是改善民生的一种手段，是促进社会公平的一个很重要的内容。很多有能力的年轻人去创业了，降低门槛了，他有更多的能力展现出来，这本身是说明这个社会有了的空间，从这个意义上来讲，大众创业、万众创新意义很大。

　　    我感觉会有更多的人加入到这创新的队伍里来，将来就会有新的马云出现，新的马化腾出现，新的刘强东出现，他们就像接力棒一样，生生不息地向前走。这对中国来讲，意义十分重大。

　　    当然，我们说这个“大众创业万众创新”不是就光小青年创业，它应该覆盖我们全社会，也覆盖我们大企业，央企、民企都有一个创新的问题。这件事情在中国大地上应该是一个有历史性影响的事件。2015年在就业压力那么大的情况下，我们提前完成了一千万人就业的目标，经济下行压力很大，就业没出现特别大的问题，说明“大众创业万众创新”发挥了重要作用，也带动了我们服务业的发展。