成都平原经济区]德阳扶贫：到2017年1371万贫困人口全部脱贫

　　四川新闻网德阳3月5日讯（记者 周鸿）“到2017年全面消除绝对贫困，全市13.71万贫困人口全部脱贫。”这是德阳提出的脱贫目标。为此，德阳按照“三年全面脱贫、四年巩固提升、五年致富奔康、全面实现‘四好’”目标的要求，通过精准扶贫、制定“五个一批”扶贫计划，实施五大举措等，确保全市每年减少贫困人口4.5万人以上，到2018年贫困农民收入比2010年翻一番，到2020年基础条件好的贫困户实现致富奔康，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

　　精准扶贫 实施“五个一批”

　　“精准扶贫、精准脱贫，分类制定‘五个一批’，全面落实扶贫目标、任务、权责‘四到县’。”德阳市发改委副主任表示，将确保扶持对象精准、确保项目安排精准、确保资金使用精准、确保措施到户精准、确保干部帮扶精准、确保脱贫成效精准，实施“五个一批”扶贫攻坚计划。

　　据介绍，德阳将精准识别和建立贫困人口台账。在项目安排上，做到基建和产业发展项目精准到村到户，民生帮助项目精准到人。资金使用上，行业扶贫资金重点向贫困地区倾斜，专项扶贫资金精准到村到户，重点用于村内、贫困户基础设施建设、产业发展能力建设，建立完善扶贫资金使用制度，专款专用。根据致贫原因，通过加强基础设施建设、改善生产条件、一村一品、加强技术培训帮扶、扶持发展特色产业、加强就业指导、用好大病统筹等措施和项目，分类实施精准扶贫。组织市县乡4万余名机关事业单位干部与建档贫困户开展结对认亲帮扶脱贫行动，分级确定帮扶责任和帮扶措施，确保到户帮扶全覆盖。强化扶贫开发信息系统运行管理，健全考核工作机制，对帮扶和脱贫成效进行绩效评估、考核和贫困群众满意度测评，确保扶贫工作落实见效。

　　在实施“五个一批”上，表示，通过发展生产和务工、农业特色产业、农村商贸流通、乡村旅游等措施，带动扶贫对象就业增收。结合新型城镇化、城镇保障性安居工程和幸福美丽新村建设，实施移民搬迁安置，全面消除因灾致贫、缺水、缺土地、交通不便的贫困人。对残疾人扶贫对象、农村三无特困人员，通过社会保障实施政策性兜底扶贫。加强医疗保险和医疗救助，对贫困户、残疾人实行重大疾病医疗救助，减轻贫困人口医疗负担。建立个案扶贫救助帮扶机制，对随机发生的因灾、因病和特殊事件导致的贫困或返贫个案实行精准扶持，消除随机发生的致贫返贫农户。

　　五大举措 解决贫困地区重难点问题

　　针对贫困地区重点难点问题，表示，将实施实施基建扶贫、实施教育扶贫、实施医疗扶贫、实施文化惠民扶贫、实施生态扶贫等五大举措。

　　加快推进美丽新村和扶贫新村建设，重点推进农村贫困户危房。加快推进农村廉租房建设，为特困户提供保障性住房。稳步推进丘陵贫困村客运班车通达，加快农村饮用水安全工程、农村电网升级、农田水利基本建设、农村居民饮水安全项目建设，强化设施保障。到2018年完成2.3万户四类农村贫困户的危房。

　　落实学前教育资助政策和义务教育“三免一补”政策，普及残疾儿童义务教育，全面提升贫困家庭教育水平。实施远程教育扶贫、乡村教师专项支持计划、劳务扶贫培训，落实建档贫困户职业培训、定向培训补助和贫困学生免费教育政策，全面实行就学就业帮助。加快科技扶贫示范村和示范户建设，促进就业脱贫。

　　提高农村医疗卫生保障水平和服务能力，确保丘陵区和贫困村农户获得公共卫生和基本医疗的服务更加均等，切实解决因病返贫问题。优先实施相关扶贫项目，扶持计划生育贫困家庭脱贫。

　　现代文念和生活习惯，中华民族扶贫济困的传统美德，加强贫困农户自信、自强、自立教育，增强内在脱贫动力。推进丘陵贫困村信息化工程实现行政村三网全覆盖，为贫困村贫困户提供快捷的农业生产技术、市场需求、致富政策等信息服务。

　　建立生态补偿机制，推进生态和生态扶贫工程，提高丘陵和连片贫困区森林覆盖率和生态系统稳定性，全面增强防灾减灾能力，确保扶贫开发可持续发展。大力发展生态农业和生态旅游业，使生态经济成为贫困村群众增收来源之一。

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