Time:2015-04-12 14:35
农业部总经济师：现代农业应推进适度规模经营(2)
发挥好市场的决定性作用和的服务引导作用。要在充分尊重农愿的基础上，以市场机制为导向，优化土地资源配置。同时，要更好地发挥作用，要在加快土地确权登记颁证、建设土地流转公开市� ⒎⒄股缁峄瘛⑼贫┐褰
发挥好市场的决定性作用和的服务引导作用。要在充分尊重农愿的基础上，以市场机制为导向，优化土地资源配置。同时，要更好地发挥作用，要在加快土地确权登记颁证、建设土地流转公开市场、发展社会化服务、推动农村金融保险制度创新等方面加大力度、有所作为，为土地规模经营发展创造条件；要着力加强基层公共服务体系和公共基础设施建设，充分发挥内部规模经济、外部规模经济、聚集经济相叠加的综合效应。
处理好中央和地方的关系，形成共同推进的合力。在中央层面，要统筹工业化、城镇化和农民工市民化的政策配套，还要对全国适度规模经营的发展提出明确的指导意见，从宏观上把握好适度规模经营的节奏和方向。在地方层面，各地应明确当地农户粮食生产适度规模的发展目标和规模控制线，引导土地有序流转和适度集中；同时要大力发展多种形式的适度规模经营，着力构建新型现代农业经营体系。只有宏观微观相衔接，才能探索出一条既符合世界农业发展普遍规律，又符合我国国情的规模化、专业化的现代农业发展道。
加快推进农民工市民化，为适度规模经营创造有利。实践表明，推进农户粮食生产的适度规模经营，既需要创新农村经营体制机制，也需要健全和完善户籍制度和社会保障制度。实现土地流转和劳动力转移相衔接、农民工市民化与土地集中相衔接。
（作者：全国政协常委、农业部总经济师）
