2014年高级经济师《经济基础知识》复习指导(4(2)

效率与公平之间不仅存在着替代关系，也存在着一致的一面。效率优先，促进经济发展，可以生产出更多的社会财富，从而也就有可能在更高的水平上实现社会公平，而社会公平的实现又可以反过来促进经济效率的提高。否则

　　效率与公平之间不仅存在着替代关系，也存在着一致的一面。效率优先，促进经济发展，可以生产出更多的社会财富，从而也就有可能在更高的水平上实现社会公平，而社会公平的实现又可以反过来促进经济效率的提高。否则，如果以效率为代价片面地追求社会公平，其结果只能是导致共同贫困。这样的社会公平显然不是人们所希望的。

　　贯彻效率优先，兼顾公平的原则，在不同的领域、不同的分配环节和不同的分配机制下可以有不同的侧重点。一般来说，在微观领域应更强调效率，而在宏观领域应更多地注重公平;在个人收入的初次分配过程中，应更强调效率，而在再分配过程中应更兼顾公平;在市场机制起作用的地方应强调效率，而在分配机制方面，则应更关注公平。

　　要使效率优先、兼顾公平的原则得以贯彻执行，还必须提供相应的机制和制度。这就要求，一方面，要进一步推进生产要素的市场化进程，培育和完善市场体系，以发挥市场配置资源的基础作用;另一方面，还要建立和健全包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等在内的社会保障制度，为实现社会公平奠定制度基础。

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