“这体现了党和国家对农民的关心，我们一定多种粮，种好粮！”说起习近平总书记在党的二十大报告中提到“健全种粮农民收益保障机制”，黑龙江省通河县兆林水稻专业合作社的当家人李兆林激动地说。

　　国家统计局12月12日发布的数据显示，2022年，31个省（区、市）夏粮、早稻和秋粮产量的总和达13731亿斤，比上年增加74亿斤，增长0.5%，创下新高。当前，秋粮收购进入高峰期。秋粮产量占全年粮食产量的四分之三，做好秋粮收购对保障粮食安全至关重要。

　　“我们采用订单种植的合作方式，带领农户统一种植、统一销售，农户每公顷可多收入3000元至4000元，实现了增产增收。”李兆林说。通河县兆林水稻专业合作社成立于2013年，现在拥有3万多亩水稻种植生产基地。

　　马国强是黑龙江省的种粮能手，2011年，曾被国务院授予“全国种粮售粮大户”称号，还奖励了一台20万元的拖拉机。他所在的稻之缘水稻农民专业合作社，成立于2016年5月，全社包括21户农民，拥有1.1万亩耕地，其中2000亩用于种植有机水稻。

　　对于如何增加种粮农民收入，马国强有自己的切身感触。他认为，一要提高粮食价格。以水稻为例，由于生产资料和人工费涨价，每斤生产成本已达1.2元，如果市场行情不好，可能不赚钱，甚至赔钱。二要增加农民种地补贴，而且要补贴到位，比如秸秆还田补贴，他就没有得到过。三要减少地方对于种子、化肥等农资的摊派，他们的价格比市场高很多，无形中增加了农民负担，影响农民增收。

　　作为黑龙江省农村创新创业优秀带头人的杜滨，是黑龙江省铧镒农机专业合作社联合社的理事长。他通过推进“农资+农机+农户”的农业社会化服务，不断延伸产业链条，带领农民共同致富。目前，他们的合作联社拥有国内外大中型先进农机具500多台、烘干塔2座、仓储库容10万吨、员工200多人，年生产总值达3亿元。

　　杜滨认为，只有实现规模化经营，才能提高农业生产效率和农民经济收益。由于规模不断扩大，他们可以直接从厂家订购农资，没有中间商，采购价格比市场低30%，节约了投入成本。同时，合作联社还开展订单农业，与省内外多家奶牛养殖厂签订青贮玉米订单合同，与国储粮库、大商所、饲料厂签订玉米商品粮预购合同，提前锁定粮食价格，从根本上解决农户卖粮难、价格低的问题。

　　杜滨认为，合作社+全程机械化+社会化服务是推进现代农业发展的有效模式，合作社通过整合土地、资金、技术、信息、人才等要素，着力推进小农户与现代农业发展有机衔接、高效全程机械化作业与土地规模经营循环互动、新型经营主体与综合农事服务双向助力，以精细化管理适应多种形式农耕需要，有效地促进了粮食增产和农民增收。

　　对于党的二十大报告中提到的“健全种粮农民收益保障机制”，东北农业大学现代化农业发展研究中心主任、首席专家郭翔宇有其独到见解。他认为，“健全种粮农民收益保障机制”是党中央在坚持和完善党的十八大以来各项强农惠农富农政策的基础上，对保障国家粮食安全作出的具有创新性和突破性的重要战略部署，把保障种粮农民收益提高到更有效的制度和机制层面，体现了党和国家努力保障种粮农民有收益，并希望能够持续、稳定、更大幅度增加的明确态度和坚定决心，这对黑龙江省和其他粮食主产区具有非常重大的现实意义和长远影响。一方面，从机制上保障种粮农民增收，是调动和保护农民种粮积极性的最直接动力，是更加有效保障国家粮食安全的内在要求和必然选择；另一方面，这是缩小种植粮食作物与经济作物经济收益差距、农民经营性收入与工资性收入差距、农村务农居民与进城务工农民收入差距的有效途径，有助于加快实现农民和全体人民的共同富裕。

　　同时，他认为，构建种粮农民收益保障机制，是一项系统工程，建议国家和地方各级政府坚持系统观念，多层次、多方面共同努力。一是健全农产品价格保障机制。一方面，积极改革完善粮食等重要农产品价格形成机制，稳步提高稻谷、小麦最低收购价；另一方面，建立健全支持农民进行农业高质量发展、实现农产品优质优价的政策体系。二是健全资金投入保障机制。重点加大粮食生产基础设施和高标准农田建设的投入力度，提高粮食主产区高标准农田建设标准和建设质量，增强种粮农民抵御自然灾害风险的能力。健全农村金融服务体系，加大对粮农资金需求的支持力度。三是完善农业补贴保障机制。建立向种粮农民倾斜的农业补贴制度，加大对粮食生产的补贴力度，优化补贴方式，形成粮食生产越多得到补贴越多的激励机制。四是完善农业保险保障机制。提高政府尤其是中央政府对粮食主产区农业保险保费的补贴比例，扩大稻谷、小麦、玉米三大主粮完全成本保险和种植收入保险的覆盖范围，进一步提高保障水平。